南昌市市场监管局聚焦高质量发展，坚持问题导向，紧盯重点领域，扎实开展质量提升行动，不断形成系统合力，补齐短板弱项，推动经济发展进入“质量时代”。在2018年度全省质量强省建设考核中，南昌市位列全省第一。

　　一、以质量专项行动为重点，切实提高供给质量

　　围绕制约产业升级、民生改善等重点行业和领域，开展质量专项提升行动。食品方面，开展食品生产聚集区整治提升行动，建立食品安全追溯体系。在南昌深圳农产品中心批发市场，开展食用农产品销售电子化追溯试点，大幅提升市场快速检测能力。药品方面，开展药品不良反应与医疗器械不良事件监测，督导辖区内240余家药械生产企业完成直报新系统注册全覆盖，提升监测预警水平和风险控制能力。先后对中药饮片、药品批发企业、化妆品开展专项整治，倒逼行业强化质量意识和守法意识。消费品方面，在儿童用品、妇幼老年及残疾人用品等重点领域开展标准比对和示范推广，组织各类标准化试点示范建设工作，连续举办两期“国家质量技术基础(NQI)建设培训”，有效激发企业标准和质量提升内动力。中小企业质量方面，针对企业在质量控制、分析测试、仪器仪表检定校准方面存在的问题，广泛开展检定、校准和测量服务，支持中小企业开展质量改进活动，推动建设一批高水平的中小企业集群。

　　二、以质量突出问题为抓手，不断破除发展瓶颈

　　聚焦质量发展中的关键和共性问题，多措并举、综合施策。一是开展质量状况调查，组织质量比对和会商会诊，找准比较优势、行业通病和质量短板。上半年，已经在100家企业就重点产品开展了“质量状况大调查、中小企业大调研”，进一步掌握质量状况，为开展针对性技术攻关、解决质量差距问题奠定了基础。二是加快标准提档升级，建立健全技术、专利、标准协同机制，稳步推进“百城千业万企对标达标专项行动”，鼓励、引导企业主动制定和实施先进标准，通过比对分析、技术验证、协同攻关，助力产品和服务质量持续提升。目前，我市74家企业完成了专项行动系统平台的在线信息填报工作。三是推进质量联合共治，扎实开展信用体系建设，依托《南昌市企业监管警示系统》，归集整合各类信息1221万余条，构建各监管部门信息共享、互联互通的综合质量监管平台，形成了“信息共享、联动监管、联合惩戒”的“南昌模式”。

　　三、以质量基础体系为支撑，努力实现互联互通

　　加强与行业、企业质量技术体系的融合发展，形成泛在协同、准确统一、可靠高效的质量基础设施体系。一是加强计量标准建设，围绕质量安全监管和经济社会发展需要，重点把贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测以及高新技术产业等方面的计量标准建设纳入同级政府经济社会发展规划，构建布局合理、技术先进、功能完善的社会公用计量标准体系，有效提升计量服务经济社会发展的能力和水平。二是深化标准化工作改革，建立政府主导制定的标准，与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。重点支持铝材、医疗器械、毛笔、饲料、LED等业态的标准制（修）订活动，推进国家级服务业标准化试点项目。目前，已筹建了4家省级标准化技术委员会，全市拥有社会公用计量标准40个，企业最高计量标准等127个。三是推进质量管理体系建设，深入县区召开10场专题培训，邀请资深权威认证专家，培训800多家企业。为全市7个开发区和第三方认证机构搭建联系平台，为政府实现质量管理体系和环境管理体系认证提供技术支撑，有效扩大政府和企业认证覆盖面。

　　四、以质量发展政策为保障，持续完善制度机制

　　加快建立相应的体制机制和政策环境，为实现质量强市打好基础。一是深化商事制度改革，完善政策导向体系，着力构建个体工商户自发、主动转型的长效机制，实行政企良性互动、行业部门合力推动的工作模式，开通“个升企”快速通道。落实“多证合一”、企业注销便利化等登记制度改革。目前，全市共办个体工商户注销40628户，私营企业注销7074户，农民专业合作社注销286户，办理“个升企”126户。二是完善质量安全风险监控制度，根据质量安全风险高低实行分类监管，重点聚焦取消生产许可证管理和近年来监督抽查合格率较低的重点产品，针对舆情关注、风险高、已出现区域性或行业性质量安全问题苗头的产品，加强质量安全风险监测和评估，发放《风险信息告知函》20份，督促企业及时采取改正措施，消除或降低风险。三是完善品牌建设激励机制，先后制定出台了《南昌市市长质量奖和南昌名牌产品管理办法》《关于加快推进名牌战略工作实施意见》等文件，恢复南昌市市长质量奖评定工作，效促进全市质量工作法制化、科学化、规范化发展。鼓励企业争创中国质量奖、江西省井冈质量奖、地理标志保护产品等，提升“南昌品牌”的知名度美誉度。

　　五、以质量安全监管为基础，坚决守住质量底线

　　坚决落实“四个最严”的要求，针对三大安全开展全方位隐患排查整治，让群众买得放心、用得放心、吃得放心。一是创新智慧市场监管模式，践行“智慧市场监管+专业”的改革理念，在完善企业监管警示系统、智慧市场监管平台、电梯应急平台的基础上，试点探索基层智慧监管新模式，有效解决机构改革后，基层监管人员不足、专业知识不强、上下联动不畅等问题。二是深入开展执法检查，严厉打击危害人民群众生命财产安全的制假售假、以次充好、虚假广告、服务违约等违法行为。上半年，查封取缔非法加油站点8个、非法私设储油罐12个，查获5个假酒销售网点，立案查处30家药品零售企业，整改消除特种设备安全隐患119个。三是推动社会共建共治，与教育部门联合发文、联合督导、联合验收，努力推动市属学校实现“洁厨亮灶”全覆盖。与新闻媒体、教育部门策划开展“学校食品安全联合检查网络直播”，对包括学校食堂及配餐机构在内的全市24家单位进行全面检查，观看人数达220余万，引起社会热烈反响，保持了对校园食品安全监管高压态势。

　　稿源：南昌市局

　　通讯员：杨勤学